南昌交管随手拍举报引质疑，市民拍图能当违章证据？

拍下违章行为可以获取二十元至一万元的奖金，南昌交警所推行的“有奖随手拍”举措刚一上线便引发了争议，市民究竟是在参与交通治理工作，还是在运用偷拍手段侵犯他人隐私？将执法权交予老百姓，到底是一种创新行为，还是属于违法行为？

市民举报违章奖励20元起步

南昌市公安局交通管理局，于官网和官方微信同步推出，“市民有奖拍摄举报专栏”，自2017年1月20日起正式接纳举报。举报人要填写真实姓名、身份证号以及联系方式，上传起码三张照片，须清晰显现车辆号牌、外观以及违法事实。抛洒杂物给予奖励20元，肇事逃逸致人死亡极其高额奖可达10000元。审核通过之后，市民凭借身份证号便可查询奖励进度，每月25日至30日还能够前往交管局宣传处领取现金。

这不是南昌第一次搞随手拍

早在二零一三年七月，南昌市交管局曾发布一份《关于市民拍摄道路交通违法行为的举报奖励实施意见》。那时的规定与当下近乎相同，差异仅在于奖励标准及拍摄要求稍有调整。当年举报成功的判定标准为：机动车违法需录入公安违法管理系统，行人非机动车违法则要看是否被官方微信微博采用。市民举报十天后即可上网查询结果，每月底前往交管局排队领取钱款。

偷拍举报是否侵犯隐私权

北京市圣运律师事务所主任王优银明确作出这样的表示，即市民在没有征得对方同意的情形下，拍摄下了车牌，有违法的过程，甚至拍摄了人脸，并且还将这些相关信息上传给了交管部门，此种行为涉嫌进行偷拍，侵犯了他人的隐私。他通过引用《治安管理处罚法》第四十二条指出，要是存在偷窥、偷拍、窃听以及散布他人隐私的情况，那么就要处以5日以下的拘留或者500元以下的罚款。王优银直接表明，这属于是用一个违法行为去举报另外一个违法行为，跟行政执法依法公开的原则全然背道而驰。

市民拍的素材不能直接当证据

《道路交通安全法》第八十条明确写明了，交警在执行职务之时，务必要着装规范，要佩戴警徽，还要出示证件，进行取证时要公开拍摄，严禁隐蔽拍摄或者跟踪偷拍。北京泽永律师事务所的王常清律师作出解释，唯有交警依法收集而来的证据才能够作为处罚依据，市民所拍摄的照片直接用以罚款是属于程序违法的。王永杰律师补充表示，除非举报人自身就是目击者，不然这些照片仅仅只能算作线索，交警肯定得重新调查取证，要是证据不足那就不能进行处罚。

有奖举报会催生钓鱼执法吗

王常清律师怀有担忧 ，一旦奖金数额提升上去 ，便有可能存在有人蓄意诱导司机违章 ，而后隐匿在一旁进行拍照以领取奖赏的情形。在2013年的广州曾经出现过相似状况 ，有车主怀疑自身是被在路边进行招手的人来诱导其违规掉头的 ，对方拍完照之后就前往交警队进行举报。王优银律师同样觉得 ，依靠现金刺激来维系举报热情并非是长远的办法 ，在初期的确能够起到震慑违章的作用，然而时间一长难免会出现变味的情况 ，并且警方对于每一起举报都需要重新去进行核查 ，会消耗大量的人力以及物力。

交管局回应称细则还在制定中

南昌市多个交警大队，被新京报记者致电联系，对方称举报页面已挂出，然而实际生效日期为1月20日，关于具体如何审核、怎样发钱，目前尚未最终定稿。交管局办公室工作人员着重强调，推出随手拍的原本意图，是发动市民参与到交通治理当中，为执法提供线索，并非将执法权进行下放。至于隐私争议、证据效力等诸多法律问题，他们会依据2013年的实操经验以及最新反馈，在实施细则里尽力完善。

你认为自身随手拍违章而去领取奖金，这究竟是在对交通秩序予以维护，还是在对他人隐私进行侵犯呢？若是换成你，当遭遇前车出现违章情况时，会拿出手机去拍照并进行举报吗？